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Impulspapier-Strom 2030

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in diesem Impulspapier hat das Bundeswirtschaftsministerium auf Grundlage aktueller Studien zwölf langfristige Trends für den Stromsektor skizziert. Die Trends beschrieben, wie Photovoltaik und Windkraft zunehmend das Energiesystem prägten.

4 STROM

4 STROM 2030: LANGFRISTIGE TRENDS – AUFGABEN FÜR DIE KOMMENDEN JAHRE ●● Die Leitfragen: Die Aufgaben werfen Fragen auf, die die Diskussion strukturieren sollen. Im Kern stehen hinter allen Leitfragen zwei zentrale Fragestellungen, die für alle Trends und die aus ihnen resultierenden Aufgaben wichtig sind: (1) Welche Investitionen führen vom Strommarkt 2.0 zum Energiemarkt 2.0 und (2) welche regulatorischen Rahmenbindungen stellen sicher, dass der Markt Anreize aussendet, sodass diese Investitionen auch getätigt werden? Das BMWi führt die Diskussion mit der Öffentlichkeit und den Akteuren insbesondere in der Plattform Strommarkt und der Plattform Energienetze. Ziel der Diskussion ist es, bestehenden Konsens festzuhalten und dort, wo die Positionen divergieren, das Meinungsspektrum zu erfassen. An den Plattformen nehmen Vertreter der Länder, der Bundestagsfraktionen, der Ministerien und zuständigen Bundesbehörden sowie Akteure aus Wirtschaft, Wissenschaft und gesellschaftlichen Gruppen teil. 3 Neben der Diskussion in den Plattformen haben Bürgerinnen und Bürger sowie betroffene Kreise die Möglichkeit, ihre Stellungnahmen bis zum 31.10.2016 per E-Mail an strom2030@bmwi.bund.de zu schicken. Den Auftakt der Diskussion in den Plattformen Strommarkt und Energienetze bildet eine gemeinsame Plenarsitzung. Die in diesem Impulspapier identifizierten Trends und Aufgaben werden anschließend in den Arbeitsgruppen der Plattformen vertieft diskutiert. Die Arbeitsgruppen berichten dem gemeinsamen Plenum der Plattform Strommarkt und der Plattform Energienetze im Frühjahr 2017 über die Ergebnisse der Diskussion. Ein Schlusspapier fasst die Ergebnisse zusammen. Wir freuen uns auf die Diskussion! 3 Der Trend 5 „Strom wird deutlich effizienter genutzt“ dieses Impulspapiers wird im Rahmen des Prozesses zum Grünbuch Energieeffizienz in der Plattform Energieeffizienz diskutiert.

5 Introduction Germany’s energy transition has made significant progress in this legislative term. This is particularly true with regard to renewable energy, grid expansion and energy efficiency. The reforms of the Renewable Energy Sources Act stabilise costs, set out a clear path for the continued expansion of renewable energy and bring renewable energy closer to the market. The Electricity Market Act lays the foundation for a further developed electricity market – the electricity market 2.0. This electricity market design guarantees that we can continue to rely on a secure supply of low-cost electricity even when a large share of the electricity is derived from renewable energy sources. Measures facilitating underground cabling for the electricity superhighways from north to south improve acceptance of the urgently needed expansion of the power grid. In addition, the Act on the Digitisation of the Energy Transition creates the key prerequisites for a sustainable grid infrastructure. Lastly, the National Action Plan on Energy Efficiency, in particular, is rolling out numerous new measures to increase energy efficiency, including a comprehensive package of new funding programmes for the efficient use of electricity and heat, and the strengthening of existing funding programmes in the building sector. The energy transition continues. Germany has set itself ambitious goals: by 2050 it intends to reduce greenhouse gas emissions by 80 – 95 percent compared with 1990 levels, with intermediate goals set out for 2020, 2030 and 2040. Together, all sectors of the national economy will help contribute to delivering on these goals. While efficiency measures and renewable energy can reduce emissions in the industrial and agricultural sectors, they cannot prevent such emissions entirely. Therefore the other sectors should reduce their energy consumption significantly and largely manage without fossil fuels. The energy transition is an enormous modernisation and investment programme. Electricity generation plants, power grids, heat networks, heat storage systems, electric vehicles and appropriate recharging infrastructures will be built, high-efficiency heat pumps installed and buildings retrofitted for energy efficiency. The aim is for efficiency technologies and renewable energy to largely replace fossil fuels, such as oil, coal and gas, by 2050. This will involve structural changes: investment must move away from technologies that use fossil fuels and towards energy efficiency and renewable energy. We will be setting the course for 2050 in the coming years. Decisions we make will have a long-term impact in the energy sector and are therefore of central importance for 2050: heating systems are often used for 20 years or longer, while buildings, power plants and industrial installations are frequently even in service for more than 40 years. Therefore, investments made in the 2020s and 2030s will shape our energy system in 2050. To a large degree, such investment should be made in technologies that are not dependent on fossil fuels so that businesses can avoid stranded investments and society avoids expensive repair measures in the energy system in the future. The priority is to deliver the energy transition at a low cost. Studies such as the long-term scenarios commissioned by the Federal Ministry for Economic Affairs and Energy 1 demonstrate what form a largely decarbonised energy system can take in 2050. They therefore provide guidance for decisions in energy policy in the decade ahead and are thus an important basis for this Discussion Paper. In this context, it is essential to remain open to new technological developments. Electricity will become the most important source of energy in the energy system. Electricity is a valuable commodity. For this reason, the energy efficiency of power consumption in buildings, the transport sector and the business sector will be increased based on the “efficiency first” principle. 2 Renewable energy sources will cover the remaining energy needs to the greatest extent – directly in the individual sectors or in the form of renewable electricity, particularly from wind and solar energy. In 2050, electricity will cover roughly one half of all our energy needs – compared with around one quarter today. We will increasingly use renewable electricity to drive cars, generate heat and produce goods in factories, and in doing so primarily use technologies that replace a large amount of fuel with a small amount of renewable electricity. The majority of the electricity will be derived from wind and solar power. The costs of wind power and photovoltaic installations are decreasing continuously. They offer enormous potential, while the sustainable potential of generating electricity from biomass is limited due to associated conflicts of use. The contribution of hydropower and deep geothermal energy can also only be increased to a limited extent. The electricity system will become increasingly flexible. Electricity generated from wind and solar power fluctuates depending on the weather. An increasingly flexible and digitised electricity system balances electricity generation and consumption and guarantees the secure, low-cost supply of electricity. This will be contingent upon well developed national and European grids and the pan-European coupling of national electricity markets. The use of electricity for heating, mobility and industrial processes additionally increases flexibility. Heat pumps, electric cars and even electric boilers in certain cases – for example in industrial processes - can act as flexible consumers, as heat can be stored and electric cars can use their battery as a buffer. Together, these flexible consumers can quickly increase or decrease their demand by several gigawatt. In this context, it is clear that the 1 Fraunhofer ISI, Consentec et al. (2016): Long-term scenarios for the transition of Germany‘s energy system; Öko-Institut, Fraunhofer ISI (2015): Climate change scenario 2050; Fraunhofer IWES et al. (2015): Interaction of renewable electricity, heat and transport. 2 Cf. Green Paper on Energy Efficiency.

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