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Kostensituation der Windenergie an Land in Deutschland update

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Strom aus Windenergieanlagen lässt sich heute im Durchschnitt um 12 Prozent günstiger erzeugen als vor vier Jahren. Das liegt an kosteneffizienter optimierter Anlagentechnologie und aktuell niedrigen Finanzierungskosten. Das Zinsniveau und die Regelung zum Aussetzen der Vergütung bei negativen Strompreisen im EEG bergen jedoch Kostenrisiken.

Stromgestehungskosten

Stromgestehungskosten [ct/kWh] Stromgestehungskosten deshalb wurde bewusst auf eine Darstellung derartiger Spannweiten verzichtet und eine Betrachtung von durchschnittlichen Tendenzwerten vorgezogen, die im Folgenden durch Sensitivitätsanalysen ergänzt wird. Auf diese Weise können die Ergebnisse in zielführender Weise für die politische Diskussion um ein Ausschreibungsdesign für die Onshore-Windenergie verwendet werden. Die folgende Abbildung 12 zeigt die Ergebnisse hinsichtlich der ermittelten durchschnittlichen mittleren Stromgestehungskosten für die Onshore-Windenergie in ct/kWh. Abbildung 12: Durchschnittliche Stromgestehungskosten 2016/17 in ct/kWh von gemäß EEG 2014 errichteten Windenergieanlagen ohne Berücksichtigung des § 24 EEG 2014 [eigene Berechnung] 14 12 10 8 6 4 9,6 8,6 7,8 Mittlere Stromgestehungskosten in ct/kWh 7,2 6,7 6,3 6,1 5,8 5,5 5,3 2 0 60% 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130% 140% 150% Standortqualität In Abbildung 13 sind die Stromgestehungskosten 2016/17 und die Stromgestehungskosten 2016/17 mit Anreiz zum Ausbau windstarker Standorte (Anstieg der Eigenkapitalverzinsung von 8 % am 60%-Standort um jeweils 0,025 Prozentpunkte je Prozentpunkt der Standortqualität) den 2012/13 4 erhobenen Stromgestehungskosten gegenübergestellt. 4 Es ist darauf hinzuweisen, dass bei der Berechnung der Stromgestehungskosten 2012/13 nicht zwischen fixen und variablen Betriebskosten differenziert wurde. Kostensituation der Windenergie an Land in Deutschland 31

Stromgestehungskosten [ct/kWh] Stromgestehungskosten Abbildung 13: Durchschnittliche Stromgestehungskosten in ct/kWh 2012/13 und 2016/17 mit und ohne Anreiz zum Ausbau windstarker Standorte [DWG 2013, eigene Berechnung] 14 12 10 8 6 4 11,1 9,6 9,9 9,0 8,2 7,7 7,3 7,0 8,6 6,7 6,5 6,3 7,8 7,2 6,7 6,3 6,1 5,8 5,5 5,3 Mittlere Stromgestehungskosten 2016/17 in ct/kWh 2 0 Mittlere Stromgestehungskosten 2016/17 in ct/kWh bei Anreiz zum Ausbau windstarker Standorte Mittlere Stromgestehungskosten 2012/13 in ct/kWh [DWG 2013] 60% 70% 80% 90% 100% 110% 120% 130% 140% 150% Standortqualität Deutlich wird, dass die Stromgestehungskosten seit 2012/13 gesunken sind. Dies ist neben Kostensenkungen und Steigerung der Volllaststunden der verwendeten Technologie insbesondere auf Veränderungen der Finanzierungsparameter zurückzuführen. Im Durchschnitt sind die mittleren Stromgestehungskosten bei Beibehaltung des Anreizes zum Ausbau windstarker Standorte um 12 % gesunken. Die Senkung der Stromgestehungskosten, 5 die insbesondere durch optimierte Anlagentechnologien und ein niedriges Zinsniveau gegenüber der Analyse in den Jahren 2012/2013 erreicht wurde, ermöglicht den wirtschaftlichen Betrieb von Windenergie-Projekten auf Basis der im EEG 2014 gegenüber dem EEG 2012 deutlich abgesenkten Vergütungen. Ab 2016 greifen die Degression und § 24 EEG zur Nichtvergütung von erzeugtem Strom bei mehr als sechs Stunden anhaltenden Phasen negativer Strompreise. Der vermehrte Einsatz effizienterer Anlagentechnologien kann im Jahr 2016 die Degression der Vergütung kompensieren. Welche Auswirkungen der § 24 EEG 2014 auf die Stromgestehungskosten hat, kann an dieser Stelle nicht sicher abgeschätzt werden und wird in Kapitel 8.1 in einer Sensitivitätsanalyse betrachtet. In den Jahren 2017 und 2018 können die Vergütungen nach dem EEG 2014 bei hohen quartalsweisen Degressionsraten an vielen Standortqualitäten nur mit weiteren Senkungen der mittleren Stromgestehungskosten kompensiert werden. Der Vorschlag 5 Ohne Berücksichtigung des § 24 EEG 2014. Kostensituation der Windenergie an Land in Deutschland 32

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