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The post-COVID recovery - An agenda for resilience, development and equality

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Empfehlungen für eine größtmögliche wirtschaftliche Erholung bei gleichzeitiger Erreichung der Klimaziele. Demnach schaffen gezielte öffentliche Ausgaben und politische Maßnahmen unmittelbar Arbeitsplätze und kurbeln das BIP an. ©IRENA (2020), International Renewable Energy Agency, Abu Dhabi. www.irena.org

THE

THE POST-COVID RECOVERY 02 | THE ENERGY SECTOR As response measures took centre stage in many parts of the world, the impact of the economic slump started hitting the energy sector hard. By mid-April 2020, weekly energy demand had fallen 25% for countries in complete lockdown and 18% for those in partial lockdown. 27 Energy needs for transport plunged. Global energy demand could contract some 6% for the year, over seven times more than in the 2008-09 financial crisis. Fossil fuels have taken the brunt of the demand reduction in transport and industry. Oil and coal use could fall by 8-9% in 2020. 28 Coal use, driven mainly by trends in China, was down nearly 8% in the first quarter, year on year. Oil consumption fell about 5%, amid 50–60% less ground and air travel compared to 2019 levels. The drop in crude oil prices in April was the largest since 2002. Amid weakening demand, Brent crude prices fell to an 18-year low of USD 19/barrel in April 2020, 29 in the United States crumbling demand and storage constraints even resulted in a negative U.S. oil price for the first time in history as forward contracts came due. 30 The effects of the crisis on the energy sector over the longer term remains to be seen. Governments could face pressure to bail out fossil-fuel companies and relax environmental standards, which could also slow advances in fuel efficiency for cars. 31 Countries not firmly committed to scaling up renewable energy may be tempted to take advantage of low-cost oil in end-uses such as transportation and heating and cooling. Others suggest that 2019 could well turn out to be the peak year for oil consumption, as efficiency gains, inroads made by electric vehicles, and behavioural changes (e.g., reduced air travel) continue pushing down demand. 32 The growing practice of working from home and expectations from citizens of cleaner air could also prove to be game changers. 33 26

AN AGENDA FOR DEVELOPMENT, RESILIENCE AND EQUALITY As a positive side-effect of the lockdown, carbon dioxide (CO 2) emissions growth is likely to have stopped and turned negative for 2020. Daily emissions worldwide in the first week of April were 17% lower than a year earlier. The International Energy Agency expects global industrial emissions to fall about 8% compared to 2019, their largest annual drop since the Second World War. The European Union’s daily energy-related CO 2 emissions for transportation fell a staggering 88% in early April relative to pre-crisis levels, while its emissions across the energy sector were down 40% and those for the whole economy 58%. 34 The oil and gas industry also slipped into the doldrums because of massive overproduction of oil before the onset of the pandemic. Rystad Energy (2020) projects that 21% of jobs in oilfield services – more than one million out of five million worldwide – are likely to be cut in 2020. 35 Production at several North Sea oil fields in the United Kingdom has been abandoned to cut costs; new projects planned for the year have been postponed. Companies expect the crisis to result in 30 000 lost jobs, affecting 20% of the people employed directly or indirectly, in the UK oil and gas sector. 36 By late May U.S. oil production was down almost 20% from a peak of 13.2 million barrels a day in March, with about half of the cut representing shale-oil operations that had thrived on higher prices. 37 Unemployment in the mining, quarrying, and oil and gas extraction sector in the United States rose from 1.9% in January 2020 to 10.2% in April. 38 In countries whose economies are highly dependent on the extraction and sale of oil, the impact of the pandemic reverberates far beyond the energy sector. In Nigeria, where oil revenues make up around 9% of GDP and 90% of exports, the crisis could increase unemployment – already directly affecting over 20 million people – by 25%. 39 While the natural gas industry is less affected, the liquefied natural gas (LNG) segment is under pressure from falling prices and weak demand given that LNG is the swing supply for many netimporters of natural gas. LNG projects in North America and Australia have been delayed, while the construction workforce at LNG Canada’s Kitimat site has been cut in half amid concerns about infections. 40 The coal industry – with an oversized presence in power generation for decades in many countries – has also dipped amid the energy demand reductions and shifts triggered by the COVID-19 crisis. These changes come on top of long-standing dynamics, as renewables and natural gas continue taking larger shares of the electricity market. The shift away from coal intensified during the lockdown months, accelerating power plant closures in several countries. Coal-related power generation and employment is thus likely to continue its downward slide beyond 2020 in many markets. Lower demand for electricity, increased generation form renewables and natural gas, and declining export prospects led to the loss of 12% of US mining jobs in the first four months of 2020, even though coal mines were declared an essential business. 41 The United States is expected, for the first time in its history, to produce more electricity from renewables than from coal in 2020. 42 27

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