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USA-Ostküste_Offshore-Windenergie

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3.5.2 Strom- und

3.5.2 Strom- und Energiepreise Im Allgemeinen sind die Energiepreise in den USA um einiges günstiger als in Deutschland. Während Mitte 2019 der Strompreis in Deutschland durchschnittlich bei 23,67 Euro-Cent/kWh lag, 53 betrug dieser in den USA 10,43 USD-Cent/kWh. 54 Dieser Unterschied ist vor allem durch den hohen Steueranteil in Deutschland zu erklären. Beeinflusst werden die Energiepreise in den USA durch variierende Kraftstoffpreise sowie Bau, Instandhaltung und Betriebskosten der Kraftwerksanlagen. Außerdem gibt es in einigen Bundesstaaten Bestimmungen, welche die Höhe der Strompreise festlegen, während in anderen Staaten die Preise nur teilweise reguliert werden. Somit unterscheiden sich die Strompreise enorm von Bundesstaat zu Bundesstaat (Tabelle 3). Meist beziehen Verbraucher den Strom zu einer saisonalen Rate, die im Sommer i.d.R. höher ist als im Winter. Diese Rate ergibt sich aus der variierenden Elektrizitätsnachfrage, der Verfügbarkeit unterschiedlicher Erzeugungsquellen, Wetterbedingungen sowie schwankenden Rohstoffpreisen. 55 Der Endpreis unterscheidet sich zudem nach Verbrauchssektoren. Haushalte haben z.B. höhere Preise zu entrichten im Vergleich zu industriellen Abnehmern, welche Rabatte für die Abnahme größerer Strommengen erhalten können. Tabelle 3: Durchschnittlicher Strompreis in ausgewählten US-Bundesstaaten (Mai 2019), in USD- Cent/kWh Bundesstaat Haushalte Handel Industrie Verkehr Alle Sektoren New York 17,38 13,43 5,74 12,36 13,87 North Carolina 11,54 8,46 5,86 8,11 9,15 Louisiana 10,19 9,14 5,65 9,51 8,04 Hawaii 33,43 30,32 26,56 - 29,71 USA (Durchschnitt) 13,32 10,53 6,71 9,51 10,43 Quelle: EIA: Electric Power Monthly(2019), abgerufen am 31.07.2019. 53 Vgl.: BDEW: Stromauskunft: Strompreiseanalyse Juli 2019 (2019), abgerufen am 23.08.2019. 54 Vgl.: EIA: Electricity (2017), abgerufen am 31.07.2019. 55 Vgl.: EIA: Electricity Explained (2017), abgerufen am 31.07.2019. 16

4. Gesetzliche Rahmenbedingungen Im Folgenden soll ein Überblick zu gesetzlichen Rahmenbedingungen im Bereich der Windenergie gegeben werden. Der Schwerpunkt wird dabei auf dem Bundesstaat New York liegen. 4.1 Zentrale Institutionen und bundeseinheitliche Regelungen Der folgende Abschnitt befasst sich zunächst mit den energiepolitischen Institutionen auf Bundesebene und den auf sie zurückzuführenden Maßnahmen und Standards. Darüber hinaus wird auf die gesetzlichen Regelungen, Behörden und Organisationen eingegangen, die für den Bereich der Offshore-Windenergie in den USA von Bedeutung sind. 4.1.1 Zentrale Institutionen auf Bundesebene Grundsätzlich gilt es zunächst zu berücksichtigen, dass die Energiepolitik in den USA durch den Gesetzgeber und Behörden auf nationaler, einzelstaatlicher und kommunaler Ebene bestimmt wird. Zentrale Behörden auf Bundesebene sind das U.S. Department of Energy (DOE) und die Environmental Protection Agency (EPA). Das DOE untersteht direkt dem Executive Branch der amerikanischen Regierung. Die Kompetenzfelder des DOE umfassen die Gesetzgebung im Bereich Energie und die Sicherung von Nuklearmaterialien. Ferner fördert das DOE die naturwissenschaftliche Forschung im Bereich der Energie, wobei ein Großteil der Forschung in nationalen Laboren stattfindet. 56 Die wichtigste Abteilung des DOE für erneuerbare Energien ist das Office of Energy Efficiency and Renewable Energy (EERE). Dieses koordiniert die Forschung, Entwicklung und Markteinführung neuer Technologien im Bereich der erneuerbaren Energien und kooperiert mit öffentlichen Behörden der Bundesstaaten und Kommunen, privaten (Forschungs-)Einrichtungen und wissenschaftlichen Institutionen. 57 Eine tragende Rolle im Bereich erneuerbare Energien auf Bundesebene spielt zudem die EPA. In ihren Zuständigkeitsbereich fällt die Luftreinhaltung und damit die Bestimmung von Abgasnormen und Richtlinien für Treibhausgasemissionen im Rahmen des Clean Air Act für große Emittenten und Fahrzeuge. Für PKW und LKW legt sie die Richtlinien gemeinsam mit dem Department of Transportation (National Highway Traffic Safety Administration) fest. Die EPA ist zudem für die Informationen zur Kraftstoffeffizienz für die Kennzeichnung aller neuen PKW und LKW zuständig. 4.1.2 Bundeseinheitliche Regelungen In den USA gibt es auf Bundesebene keine expliziten Ziele, den Endenergieverbrauch oder den Einsatz fossiler Energieträger zu begrenzen oder sogar zu senken. Auch gibt es keine bundeseinheitlichen Ziele für den Ausbau erneuerbarer Energien in den USA. Trotzdem wurden in den vergangenen Jahren und Jahrzehnten in den USA viele Maßnahmen ergriffen, um die Energieeffizienz zu erhöhen und damit den Energieverbrauch insgesamt zu senken sowie die Energiegewinnung aus erneuerbaren Energien zu steigern. 58 Im Markt für erneuerbare Energien spielen die politischen und regulatorischen Rahmenbedingungen eine wichtige Rolle. Die „America First“-Haltung der US-Regierung schlägt sich auch auf die aktuelle Energiepolitik nieder. Der vielversprechende Clean Power Plan (CPP) des ehemaligen Präsidenten Obama, der die Bundesstaaten zur Reduktion ihrer CO2-Emissionen verpflichtet hätte, ist von der aktuellen Regierung ausgesetzt worden. Trotz der vordergründigen Debatte um Kohle sowie der Infragestellung des Klimawandels durch die aktuelle Regierung werden erneuerbare Energien in den USA 56 Vgl.: DOE: Energy News (2019), abgerufen am 25.07.2019. 57 Vgl.: DOE: Office of Energy Efficiency & Renewable Energy (2019), abgerufen am 25.07.2019. 58 Vgl.: Energynet.de: Wie wird Energieeffizienz in den USA gemacht? (2017), abgerufen am 25.07.2019. 17

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